La gazette du Hérisson N°151

PADD-PLU




Nous avons assisté avec une trentaine d'Aumontois à la présentation du PADD en vue de l'élaboration du PLU qui va dessiner l'avenir de notre village clairière. Deux points posaient un problème:

1-     "Prévoir une vocation de loisirs dans le secteur du bois du Roi" (p25). Madame le Maire a précisé que ce point avait été supprimé. Dont acte. Nous parlerons du P.S. dans une prochaine gazette.

2-  Une quinzaine de logements avaient vocation à apparaitre d'ici 2030 à Aumont. Nous aurions souhaité connaître l'implantation de cette simulation expliquant  ce comptage. Il faut revenir sur ce point.

Notons par ailleurs que les constructions devront maintenir une certaine homogénéité avec l'existant. On ne peut que s'en féliciter, ne reproduisons pas les erreurs d'un passé récent.

Puis lors des questions diverses, le problème de la fibre et du téléphone portable a été abordé. Pour la fibre, la réponse n'a pas été donnée. On retiendra donc l'information émanant il y a quelques semaines du Conseil Départemental: premier trimestre 2017. Pour le téléphone portable, si le problème peut se régler facilement à l'intérieur des maisons, il n'en n'est pas de même partout dans le village. J'ai cru comprendre que le dossier avait été traité il y a quelques années. Pour communiquer de notre jardin, la solution passe toujours chez certains par les signaux de fumée. R.B..

Photo F.Petit.

La gazette du Hérisson N°150

Voici la réponse de Madame le Maire au courrier suivant que nous lui avions adressé.

"Madame le Maire,

Après le passage d'un technicien pour une "étude à la parcelle", il nous avait été annoncé, sauf erreur de ma part, qu'une information serait donnée en septembre ou octobre 2014 sur le montant des devis de raccordement au réseau d'assainissement. Depuis, après plusieurs passages en Mairie pendant les horaires de permanence, le mercredi ou le samedi, nous n'avons pu obtenir les informations attendues. Pourriez-vous nous communiquer, le tracé prévu et quelques dates, même approximatives, de la réalisation de cet important chantier.

Je vous prie d'agréer Madame le Maire, nos salutations distinguées. R.B.."

La gazette du Hérisson N°149

Réunion d'Information

Lundi 17 octobre, une réunion d'information publique présentée selon les principes énoncés dans la charte de la concertation se déroulera salle du lavoir.

Elle abordera le PADD (Projet d'Aménagement et de Développement Durable) préalable à l'élaboration du PLU (Plan Local d'Urbanisme).

Une lecture préalable des 28 pages du texte est possible sur le site de la Commune d'Aumont-en-Halatte; il peut vous aider à réfléchir et aborder les sujets tels que:

- Sécurisation de la circulation et du stationnement dans le village,

- Besoin de parkings public,

- Quel développement et quelle évolution du village, à quel rythme peut-on l'envisager?

- Mise en valeur du patrimoine, lequel?

- Protection de l'environnement,

- Évolution du village,

- etc....

Une lecture "partagée" aurait été souhaitable pour préparer une réelle concertation sur un sujet aussi délicat. Le temps d'ici lundi est trop court. Nous pouvons en discuter par mails.

A la suite de cette réunion un registre ouvert à la mairie permettrait de collecter questions, suggestions, remarques et nourrir un peu plus la concertation. D.M.

La gazette du Hérisson N°148

^{La Charte de la concertation du Ministère de l'Aménagement du Territoire et de l'Environnement}

                                                                                                                                                                                                                                                                             

^PREAMBULE

^{Sur tous les projets qui touchent à l'urbanisme, à l'aménagement du territoire, à l'équipement}

^{des collectivités, à la préservation de l'environnement, la concertation est devenue nécessaire. Le besoin de concertation est un phénomène de société. La concertation constitue un enrichissement de la démocratie représentative par une démocratie plus participative et induit un changement des mentalités et des comportements. Ce changement de comportement découle également d'une prise de conscience des pouvoirs publics et des maîtres d'ouvrage.  La concertation, proposée par la présente charte, doit permettre d'améliorer significativement la participation du public à la conception des projets, y compris lorsque celle-ci est déjà prescrite par des dispositions législatives et réglementaires. Ainsi, avant même la mise en œuvre des obligations réglementaires, le champ demeure libre pour initier une concertation qui procède d'une volonté délibérée des divers partenaires. La présente charte vise à exposer des règles simples pour réussir la concertation.}

^{Les principes et recommandations énoncés ci-après ne sauraient se substituer au respect des procédures existantes et, notamment, à l'enquête publique régie par la loi du 12 juillet 1983, mais visent à en faciliter la mise en œuvre.}

^{La charte de la concertation a pour objectif :}

^{1.    de promouvoir la participation des citoyens aux projets qui les concernent, par l'information la plus complète, l'écoute de leurs attentes ou de leurs craintes, l'échange et le débat ;}

^{2.    d'améliorer le contenu des projets et faciliter leur réalisation en y associant, dès l'origine, aux côtés du maître d'ouvrage, le plus grand nombre possible d'acteurs concernés ;}

^{3.    de fournir aux différents partenaires les éléments d'un code de bonne conduite définissant l'esprit qui doit animer la concertation et les conditions nécessaires à son bon déroulement.}

^{LES SIGNATAIRES DE LA PRESENTE CHARTE S'ENGAGENT A EN RESPECTER LES PRINCIPES DANS UN ESPRIT D'OUVERTURE ET D'ECOUTE}

^{Article 1 : LA CONCERTATION COMMENCE A L'AMONT DU PROJET}

^{La démarche de concertation doit commencer lorsqu'un projet est envisagé, sans qu'une décision formalisée soit nécessaire. Si un projet s'inscrit dans une logique d'ensemble, définie dans un schéma, un plan ou un programme, ce document doit également faire l'objet d'une concertation. Toutefois, cette dernière ne saurait limiter la concertation menée autour d'un projet ultérieur à un simple examen de ses modalités d'exécution.}

^{Article 2 : LA CONCERTATION EST AUSSI LARGE QUE POSSIBLE}

^{La concertation doit associer tous ceux qui veulent y participer, notamment élus, associations et  particuliers...}

^{Elle ne se limite pas à la population riveraine du projet, mais s'étend à l'ensemble des populations concernées par ses impacts. Elle doit être menée de façon à susciter la participation la plus active possible.}

^{Article 3 : LA CONCERTATION EST MISE EN ŒUVRE PAR LES POUVOIRS PUBLICS}

^{La mise en œuvre de la concertation procède d'une volonté politique. Il incombe donc aux pouvoirs publics (élus, administrations) de veiller à sa mise en œuvre. Lorsque le maître d'ouvrage n'est pas une autorité publique, il lui faut alors tenir l'autorité compétente informée de son projet et définir avec celle-ci les modalités de la concertation.}

^{Article 4 : LA CONCERTATION EXIGE LA TRANSPARENCE}

^{Toutes les informations doivent être données aux partenaires de la concertation. Elles portent sur l'opportunité du projet, les options envisagées, les choix techniques et les sites   susceptibles d'être concernés. Il convient d'indiquer, dès le début de la concertation, les étapes du processus décisionnel afin que le public sache à quel moment et par qui les décisions sont prises. L'information est complète, accessible aux non spécialistes, permanente et contradictoire. Des possibilités d'expression sont mises à disposition des intéressés et, notamment, des associations. Il faut également que les documents qui ne font pas l'objet d'une large diffusion soient mis à disposition pour permettre une consultation et une utilisation efficace par les intéressés.}

^{Article 5 : LA CONCERTATION FAVORISE LA PARTICIPATION}

^{La concertation a, notamment, pour objet :}

^{·      de favoriser le débat ;}

^{·      d'échanger les arguments et de rapprocher les points de vue ;}

^{·      de favoriser la cohésion sociale ;}

^{·      d'améliorer les projets ou de faire émerger de nouvelles propositions.}

^{Le maître d'ouvrage énonce, tout d'abord, les alternatives et les variantes qu'il a lui-même étudiées et les raisons pour lesquelles il a rejeté certaines d'entre elles. Le maître d'ouvrage réserve un accueil favorable aux demandes d'études complémentaires, dès lors qu'elles posent des questions pertinentes et s'engage, le cas échéant, à procéder à l'étude des solutions alternatives et des variantes.}

^{Article 6 : LA CONCERTATION S'ORGANISE AUTOUR DE TEMPS FORTS}

^{La concertation est un processus qui se poursuit jusqu'à la réalisation effective du projet et même au delà si nécessaire. Il est souhaitable que les partenaires de la concertation se mettent d'accord sur un cheminement, marqué par des étapes ou des temps forts, chacun donnant lieu  à un rapport intermédiaire.}

^{1ère phase : examen de l'opportunité du projet}

^{-   contexte global, enjeux socio-économiques ;}

^{-   options envisagées, choix technologiques, techniques, économiques ;}

^{-   conséquences prévisibles de l'opération sur l'environnement, sur l'économie et sur le mode de vie ;}

^{-   bilan coût-avantage.}

^{2ème phase : définition du projet}

^{-                  examen des variantes ;}

^{-   demandes d'études complémentaires ;}

^{-   recherche d'éventuelles mesures compensatoires et de garanties de fonctionnement.}

^{3ème phase : réalisation du projet}

^{-   mise au point du projet ;}

^{-   suivi de la réalisation ;}

^{-   suivi des engagements du maître d'ouvrage.}

^{Article 7 : LA CONCERTATION NÉCESSITE SOUVENT LA PRÉSENCE D'UN GARANT}

^{Lorsque la présence d'un garant de la concertation se révèle opportune, sa désignation procède}

^{d'un consensus aussi large que possible. Le garant de la concertation est impartial et ne prend pas parti sur le fond du dossier. Il est désigné parmi des personnalités possédant des qualités intrinsèques : sens de l'intérêt général, éthique de l'indépendance, aptitude à la communication et à l'écoute. Il suit toutes les phases de la concertation et veille à la rédaction des rapports intermédiaires. Il rédige sa propre évaluation sur la manière dont la concertation a été menée.}

^{Article 8 : LA CONCERTATION EST FINANCÉE PAR LE MAITRE D'OUVRAGE}

^{Ce coût comprend l'éventuelle indemnisation du garant. Il inclut également les frais engendrés}

^{par la mise à disposition des études, l'organisation de réunions publiques, l'information, le financement d'éventuelles contre-expertises ou d'études de variantes.}

^{Article 9 : LA CONCERTATION FAIT L'OBJET DE BILANS}

^{Le rapport intermédiaire établi par le maître d'ouvrage à l'issue de la phase de définition du}

^{projet et, le cas échéant, l'évaluation de la concertation établie par le garant constituent le bilan de la concertation. Ce bilan est joint au dossier d'enquête publique, lorsqu'une telle enquête est prescrite. A l'issue de la phase de réalisation du projet, le maître d'ouvrage établit un bilan définitif, qui fait l'objet d'une large diffusion. D.M.}